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工程确认中心专项

发改委 - 工程确认中心专项

国家开展变革委办公厅、教育部、人力资源社会保证部关于编报2019年教育现代化推动工程中心预算内出资方案主张方案的告诉

我国工业竞赛情报网  2018-12-05  阅读:

  发改办社会〔2018〕1266号


  有关省、自治区、直辖市、方案单列市及新疆生产建造兵团开展变革委、教育厅(委、局)、人力资源社会保证厅(局),有关部分(单位)办公厅(办公室):


  依据《国家开展变革委关于做好2019年中心预算内出资方案草案编制作业的告诉》(发改出资〔2018〕736号),为做好2019年教育范畴中心预算内出资方案组织作业,请你们在前期作业根底上,抓住编报2019年教育现代化推动工程中心预算内出资方案主张方案,详细包含义务教育校园建造、教育根底单薄县普通高中建造、职业教育产教交融工程、中西部高校根底才能建造、中心高校“双一流”建造等5方面建造使命。现将有关要求告诉如下。


  一、年度项目遴选准则


  请各地严厉依照国家开展变革委、教育部、人力资源社会保证部印发的《教育现代化推动工程实施方案》《教育现代化推动工程中心预算内出资项目办理办法》(以下别离简称《实施方案》和《办理办法》)要求,遴选前期作业老练、根本具有开工条件的项目,保证出资方案下达后即可开工建造,不契合专项建造规划条件、前期作业不齐备、不契合申报要求的校园和项目一概不归入组织规划。


  (一)切块下达类。


  1.义务教育校园、教育根底单薄县普通高中建造切块下达出资方案。要统筹考虑义务教育校园与普通高中项目建造需求,合理分配资金,优先满意义务教育校园建造需求。要优先保证“三区三州”等深度贫困区域打赢脱贫攻坚战需求,加大支撑力度,厚实推动脱贫攻坚。东部省份中心预算内出资只能组织到享用中西部方针的县。


  义务教育校园建造要以促进义务教育均衡优质开展为方针,向贫困区域单薄校园歪斜,并做好与“全面改薄”等作业的联接。新疆、西藏、四省藏区要依据法令,遵从规则,结合实际,坚持不懈推广国家通用语言文字教育,在资金配备上优先保证相关校园需求。


  教育根底单薄县普通高中建造要以到2020年遍及高中阶段教育为方针,着力进步高中阶段毛入学率,依据《高中阶段教育遍及攻坚方案(2017-2020年)》,向攻坚要点区域歪斜,对契合条件县的校园给予支撑。


  2.中等职业校园建造项目切块下达出资方案。要与职业教育产教交融工程中的其他建造内容统筹考虑,合理确认项目数量,以扶优扶强为导向,严厉依照《实施方案》和《办理办法》遴选项目,应优先和要点支撑产教交融实训基地建造项目。清晰中心预算内出资构成固定资产产权归属前提下,答应并鼓舞以PPP形式和校企协作形式依托职业骨干企业试点建造高水平、专业化实训基地。


  (二)按项目下达类。


  高级职业校园、应用型本科高校、中西部高校根底才能建造项目,按项目下达出资方案。要严厉依照省级人民政府核定的名单进行申报,加速推动项目进展,依据建造需求合理分配资金,准则上2019年应完结剩下使命量的一半。支撑高级职业校园和应用型本科建造的中心预算内出资应要点用于产教交融实训基地建造项目。


  中心高校“双一流”建造项目,按项目下达出资方案。要依照国家开展变革委、教育部《关于做好中心预算内出资支撑中心高校“双一流”建造项目储藏申报作业的告诉》(发改社会〔2017〕1916号),进一步清晰学科根底设备支撑规划。建造内容包含学科科学研讨和试验用房、科技立异基地、大型仪器设备设备配备、中试基地等工程化和效果转化渠道设备等。准则上,“十二五”期间已组织中心预算内出资的项目,不再重复组织。高校教育楼、学生公寓、图书馆、体育馆等根本教育和日子活动用房等准则上不归入“双一流”建造规划。在京中心高校建造项目应契合党中心、国务院关于有序疏解北京非首都功用,推动京津冀协同开展的精力,严厉执行《京津冀协同开展规划大纲》以及疏解北京非首都功用控增量、疏存量相关方针定见要求,并与《北京城市总体规划(2016年—2035年)》做好联接。对在京五环内的中心高校,准则上仅支撑已组织中心预算内出资的续建项目。


  二、资金组织


  (一)主张方案要区别轻重缓急,按先后次第对详细项目进行排序。


  (二)要严厉依照《实施方案》和《办理办法》规则的中心预算内出资补助份额和最高限额申报中心预算内出资,不得打破。中心高校“双一流”建造逐校测算出资额度,实施操控上限办理。


  (三)组织当地的中心预算内出资归于补助性质,各当地对项目负有主体职责。要严厉执行中心预算内出资项目当地建造资金,严厉防备由此添加当地政府债款危险。各地上报的出资方案主张方案文件中需注明:“经仔细审阅,所报出资方案契合我省(区、市)财务承受才能和政府出资才能,不会形成当地政府隐性债款”。


  三、其他要求


  (一)各地出资方案主张方案,由省级开展变革部分商教育、人力资源社会保证部分确认。中心高校“双一流”建造项目由高校主管部分商国家开展变革委做好统筹联接。


  (二)要仔细执行《中心预算内出资方案编制办理暂行办法》(发改办出资〔2015〕3092号)、《国家开展变革委关于加强政府出资项目储藏编制三年翻滚出资方案的告诉》(发改出资〔2015〕2643号)、《国家开展变革委办公厅关于运用国家严重建造项目库加强项目储藏编制三年翻滚出资方案有关问题的告诉》(发改办出资〔2015〕2942号)。一切申报出资方案的项目,有必要归入国家严重建造项目库,保证入库项目信息无误并与纸质文件完全一致。申报出资方案的项目要由“年度出资方案”库推送,并精确填写请求资金年份等信息。


  (三)出资方案主张方案要清晰项目名称、建造内容、规划、出资组织,填写出资方案主张方案表(附件1,该表有必要从国家严重建造项目库的年度出资方案编报区挑选“2019年中心预算内出资方案申报表”进行打印,不得更改),一起填写建造绩效汇总表(附件2)。高职院校、本科高校项目在报送出资方案主张方案时需随附项目批复文件、资金许诺函等单行资料。请一并将一切上报资料扫描成PDF电子文档经过全国开展变革体系纵向网报送。


  (四)按项目下达出资方案的项目,应随文逐个报送项目单位及项目职责人、日常监管直接职责单位及监管职责人,并在国家严重建造项目库中填写,项目单位和日常监管直接职责单位不得为同一单位。切块下达的出资方案,在分化下达后也应逐个清晰项目单位及项目职责人、日常监管直接职责单位及监管职责人。


  (五)请各地、各部分抓住开展作业,保证在2018年10月20日前,将年度申报出资项目经过国家严重建造项目库推送国家开展变革委。出资方案主张方案和所附单行资料等纸质正式文件,于2018年10月25日前报送国家开展变革委。


  附件:1、2019年教育现代化推动工程中心预算内出资方案主张方案表(款式).xls


  2、2019年教育现代化推动工程中心预算内出资方案建造绩效汇总表(款式).xlsx


  国家开展变革委办公厅


  教育部办公厅


  人力资源社会保证部办公厅


  2018年10月16日